《关于印发平阳县推进政府和社会资本合作模式工作机制的通知》（平政办〔2015〕96号）

平阳县人民政府办公室

关于印发平阳县推进政府和社会资本

合作模式工作机制的通知

各镇（乡）人民政府，县政府直属各单位：

《平阳县推进政府和社会资本合作模式工作机制》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                         平阳县人民政府办公室

                     2015年8月13日

平阳县推进政府和社会资本

合作模式工作机制

为切实抓好全县政府和社会资本合作模式（PPP）工作，加快政府和社会资本合作项目落地，建立政府和社会资本合作模式（PPP）推进工作机制。

一、建立工作例会机制。县政府建立政府与社会资本合作工作领导小组，由县长任组长，常务副县长为常务副组长、分管副县长为副组长，县财政局（国资办）、发改局、审计局、住建局、国土资源局、法制办、金融办等相关部门主要负责人为成员，对全县PPP工作重大事项进行决策并指导全县工作。实行项目定期汇报制度，县政府分管项目领导每周听取一次工作进展汇报；领导小组常务副组长每半月召开一次PPP工作推进协调会，研究解决项目推进过程中的重点困难和问题；领导小组每月召开一次PPP工作分析会，听取项目进展情况以及相关部门汇报，研究部署下一步工作具体举措。

二、建立问题协调机制。实行“六个一”协调机制，全力推进项目落实。建立“一名领导”制度，每一个项目由县政府分管领导为责任人，全程跟踪项目推进过程，对项目推进提供全程指导。建立“一个团队”制度，由县财政局（国资办）、发改局、审计局、住建局、国土资源局、法制办、金融办和主管部门组建一个谈判团队，其中县涉及七个部门人员相对固定，实施PPP项目联审，谈判团队从项目建设的必要性及合规性、PPP模式的适用性、财政承受能力以及价格的合理性等方面，对项目实施方案进行可行性评估，确保“物有所值”,审查结果作为项目决策的重要依据。建立“一个部门”制度，PPP项目行业主管部门作为政府授权的项目实施机构，在授权范围内负责PPP项目的前期评估论证、实施方案编制、合作伙伴选择、项目合同签订、项目组织实施以及合作期满移交等工作。建立“一个机构”机制，明确项目咨询中介机构，积极发挥中介机构在PPP项目的实施方案、成本核算、项目采购、决策论证、合同管理等方面的积极作用，提高项目决策的科学性、项目管理的专业性以及项目实施效率，并加强我县PPP相关业务培训，培养专业队伍和人才。建立“一个政策”制度，灵活运用多种PPP模式，在政策允许下，结合不同项目的实际，积极探索、大胆创新，适时出台相关配套政策，构建有效的风险分担机制、合理的投资回报机制，增强吸引社会资本能力，切实提高项目运作效率。建立“一抓到底”制度，县考绩办进一步加大督查力度，对各项目推进进度紧抓不放，实行每月一通报。

三、建立项目保障机制。加强政策宣传，大力宣传PPP模式的理念和方法，提高对PPP模式的认可度，营造良好的社会氛围。认真梳理项目，建立PPP项目库，明确镇（乡）、部门职责分工，形成工作合力，实现信息共享。加强跟踪对接，密切关注上级有关政策动态，为项目推进提供有力支撑。

附件：PPP项目工作组一览表

附件

PPP项目工作组一览表

抄送：
县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院，各人民团体。

平阳县人民政府办公室                    2015年8月14日印发